Экспертиза проектно-сметной документации — важный этап процесса возведения объекта капитального строительства, от которого зависит функциональность и срок эксплуатации здания. 

При разработке документации этой категории необходимо учитывать не только законодательные, но и основные условия и нюансы использования объекта недвижимости.

Отправьте заявку

Основные цели экспертизы

Во время исследования профильные эксперты анализируют факт соответствия документации санитарно-экологическим требованиям, технике пожарной безопасности, а также техническим и градостроительным стандартам. 

Основная цель проектно-сметной экспертизы (ПСЭ) – это оценка проектной документации и сметы на соответствие установленным нормам и требованиям.

Конкретные цели ПСЭ могут варьироваться в зависимости от конкретного проекта и ситуации, но обычно они включают оценку:

  • соответствия проекта требованиям законодательства и нормативных актов в области строительства и проектирования.
  • технической и технологической правильности проекта, его соответствия современным требованиям и стандартам.
  • экономической обоснованности и целесообразности проекта, в том числе с точки зрения затрат на строительство и эксплуатацию.
  • соответствия сметы фактическим затратам и предоставление рекомендаций по оптимизации затрат.
  • качества проектной документации и сметы в целом, а также выявление и устранение недостатков.

В результате проведения ПСЭ должен быть получен документ, подтверждающий соответствие проекта требованиям и рекомендации по улучшению проекта и оптимизации затрат. 

Положительное решение экспертной комиссии — прямое основание для выдачи разрешения на возведение здания. Если во время аналитического этапа будут выявлены малейшие несоответствия, заказчику услуги будет предложено внести изменения в соответствии с рекомендациями профильных специалистов. После устранения нарушения заказчику услуги необходимо вновь подать заявку на проведение экспертизы.

Какие документы нужно подготовить

Перечень документов зависит от типа и сложности проекта, а также от того, какие цели ставит перед собой заказчик этой услуги. Однако в большинстве случаев для проведения ПСЭ требуются подготовить:

  • чертежи, спецификации, технические условия, текстовые пояснения и другие материалы, необходимые для полного понимания проекта;
  • документация, содержащая расчеты затрат на строительство объекта, включая стоимость материалов, работ, оборудования, транспортных и других расходов;
  • разрешительные документы, выданные компетентными органами, в том числе разрешения на строительство, разрешения на использование земельного участка, разрешения на подключение к инженерным сетям и т.д;
  • справки о качестве используемых материалов и оборудования, если такие требуются для данного проекта.

Кроме этого, авторам строительного проекта нужно предоставить экспертам информацию о климате региона, в котором планируется возведение объекта недвижимости. Также во время общения с профильными специалистами нужно рассказать о том, какие агрессивные факторы предположительно будут воздействовать на строительные конструкции.

Основные виды ПСЭ

Важно учесть, что данный вид исследования может быть инициирован по требованию судебного органа или по заявлению юридического лица и индивидуального предпринимателя. Экспертиза этой категории делится на виды в зависимости от статуса заявителя и от целей, которые данное лицо ставит перед экспертным специалистом.

Далее более детально рассмотрим основные виды ПСЭ.

Определение стоимости проекта

Для начала давайте разберемся с определением понятия сметной стоимости. Под данным видом исследования подразумевается аналитический процесс, проводимый с целью определения правильности и объективности расчетов затрат на строительство или ремонт объекта.

Экспертиза определения стоимости проекта состоит из таких этапов:

  1. Анализ сметной документации: на этом этапе оценивается состав, структура и правильность расчетов.
  2. Определение соответствия выбранных материалов и оборудования проектным требованиям и законодательным нормам.
  3. Проверка актуальной стоимости материалов, которые используются при строительстве здания, и услуг, которые предоставляют сторонние специалисты.
  4. Проведение исследования, направленного на определение правильности выбора технологий и методов выполнения работ, а также оценка возможных рисков и проблем при выполнении работ.

По окончанию исследовательских работ, специалист составляет отчет, в котором содержаться выводы и рекомендации по улучшению качества данных и обеспечению более точного определения сметной стоимости проекта.

Для проведения анализа исполнитель услуги чаще всего просит заказчика предоставить технический план проекта, спецификации оборудования, листы авторского надзора и пояснительные записки.

Сметная стоимость экспертизы проектной документации может определяться как перед началом строительных работ, так и после их окончания. В первом случае анализ проводится с целью определения объема предстоящих расходов, связанных с возведением или ремонтом здания. Во втором — для опровержения предыдущих результатов исследования.

Экспертиза строительных смет, правильности их расчета, соответствия проекту и договору подряда

Экспертиза строительных смет — это процесс проверки правильности расчета затрат на строительство, а также соответствия этих расчетов проекту и договору подряда. Она может проводиться как независимыми экспертами, так и специалистами, назначенными сторонами договора.

При проведении исследования проверяется правильность расчета затрат на материалы, трудовые ресурсы, технику, услуги и другие расходы, связанные с выполнением строительных работ. Эксперты также проверяют соответствие этих расчетов проекту и договору подряда.

Правильность расчета имеет большое значение, так как неправильные данные могут привести к перерасходу бюджета проекта, а также к срыву сроков строительства. Кроме того, если расчеты не соответствуют договору подряда, это может привести к конфликтам между сторонами и неоправданным юридическим расходам.

Таким образом, проведение такой экспертизы является важным этапом в строительном процессе, который позволяет убедиться в правильности расчета затрат и соответствии проекту и договору подряда.

Экспертиза соответствия действующим нормативным документам

Под данным видом экспертной деятельности подразумевается установление объемов соответствия проекта действующим нормам законодательства.

Исследование данного вида инициируется, для того чтобы убедиться в правильности расчетов и в том, что полученные значения соответствуют санитарно-экологическим требованиям, техническим и градостроительным стандартам.

Задайте вопрос эксперту

Кто может проводить исследования

Проведение экспертизы проектно-сметной документации осуществляется исключительно специалистами, имеющими необходимый уровень знаний и подготовки. При этом принимать участие в процессе исследования могут как независимые эксперты, так и сотрудники профильных компаний, назначенные заинтересованными сторонами договора. 

В России заниматься этим видом деятельности могут организации, имеющие соответствующую лицензию и аккредитацию.  

Порядок аккредитации компаний, имеющих право проводить   экспертизу, устанавливается нормами действующего законодательства. Получить лицензию на проведение исследовательских работ этой категории могут компании, которые:

  • имеют в своем штате не менее 5 работников, прошедших аттестацию на право подготовки заключений экспертизы проектной документации или экспертизы результатов изысканий;
  • разработали и запустили официальный сайт;
  • утвердили регламент проведения аналитических работ и разместили информацию о нем на своем сайте. 

В соответствии со ст. 49 Градостроительного кодекса РФ, принимать участие в экспертном анализе документации могут как частные, так и государственные эксперты. 

К частным организациям относятся юридические лица, имеющие аккредитацию на осуществление данного вида исследовательской деятельности. К государственным — уполномоченные органы федеральной и региональной власти, а также учреждения, находящиеся у них в подчинении.  

Перед проведением экспертизы рекомендуется проверять квалификацию профильной компании, которая будет проводить анализ ПСД. Сделать это достаточно просто: перейдите на официальный сайт Федеральной службы аккредитации в раздел “Реестр аккредитованных лиц по негосударственной экспертизе” и изучите перечень учреждений, имеющих разрешение на проведение экспертизы.

Всегда ли нужно проводить экспертизу документации

Экспертиза проводится в случаях, когда требуется убедиться, соответствует ли проект нормам и требованиям законодательства и техническим стандартам.

Проведение экспертизы может быть обязательным в некоторых случаях, например, для получения разрешения на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, а также при проведении государственных закупок. Если же речь идет о выполнении текущих работ по ремонту зданий, то данный вид исследования не является обязательным. 

В соответствии с ч. 17 ст. 51 Градостроительного Кодекса РФ, получать разрешение на строительство не нужно при:

  • возведении гаража, при условии, что работы ведутся на земле, принадлежащей частному лицу;
  • строительстве сооружений для дополнительного использования;
  • строительстве, ремонте или реконструкции зданий, не относящихся к категории сооружений (например, киоски, навесы и другие объекты малых архитектурных форм). 

Кроме этого, проверять данные не требуется в ситуациях, когда необходимо внести изменения в изменения в объекты, предназначены для капстроительства. Однако здесь есть одно уточнение: такие изменения не должны превышать максимальных показателей, указанных в технической документации к проекту.

Государственная и негосударственная экспертиза: основные отличия

Государственная экспертиза проектно-сметной документации (ГЭПСД) – обязательный этап в процессе строительства объектов, который заключается в проверке технических, экономических, экологических и иных параметров проекта строительства, а также документации, которая должна соответствовать требованиям законодательства и нормам технической регламентации.

ГЭПСД проводится компетентными государственными органами или организациями для того, чтобы убедиться в том, что проект соответствует установленным требованиям и нормам, а также для того, чтобы предотвратить возможные негативные последствия при строительстве и эксплуатации объекта.

Результаты ГЭПСД могут использоваться для выдачи разрешений на возведение здания и его ввод в эксплуатацию.

Проведение государственной экспертизы проектно-сметной документации обязательно в отношении объектов:

  • военного назначения, обеспечивающие защиту государства;
  • культурного наследия, отличающиеся архитектурной уникальностью и обладающие федеральным значение;
  • технически сложные здания и сооружения, перечисленные в Ст.48.1 Градостроительного Кодекса РФ;
  • отмеченные грифом “секретно”;
  • несущие потенциальную опасность (ознакомиться с перечнем объектов этой категории можно в Приказе Минстроя России от 30.03.2022 N 220/пр. 

В отношении остальных объектов недвижимости проводится негосударственная экспертиза. Такой вид исследования может проводиться в любое время по желанию застройщика или любых других заинтересованных лиц. 

Необходимо отметить, что результаты ГЭПСД и негосударственной экспертизы имеют одинаковую юридическую силу и могут быть использованы в суде при решении спорных вопросов относительно качества строительства и неправильных расчетов его стоимости.

Как проводится экспертиза проектно-сметной документации строительства

Данный метод исследования проводится в несколько этапов, перечень которых всегда зависит от категории объекта недвижимости, его технических характеристик и целей, которые заказчик услуги ставит перед экспертом.  

Далее рассмотрим основные этапы аналитического исследования.  

Сбор документов

Процесс сбора документов всегда начинается с составления заявления на проведение экспертизы, в котором необходимо отобразить информацию о заказчике или застройщике объекта, указать наименование объекта и цель проведения экспертизы.

Для экономии личного времени к заявке рекомендуется приложить такие документы:

  • Проектная документация — это набор документов, которые содержат информацию о проектируемом объекте, его характеристиках, параметрах, конструкциях, технологиях и других.
  • Сметная документация, в которой содержится информация о затратах на возведение или реконструкцию объекта, включая расходы на материалы и расходы, связанные с привлечением профильных специалистов.
  • Разрешительная документация, устанавливающие право на строительство здания (выдаются органами государственной или муниципальной власти).

Эти документы должны соответствовать требованиям законодательства и нормам технической регламентации, их подготовка и предоставление заказчиком или застройщиком объекта являются его ответственностью.

Заявление и прилагаемые к нему документы можно отправить в электронной форме. Электронная подача запрещена в ситуациях, когда речь идет об объектах недвижимости, имеющих отношение к государственной тайне. В таких случаях используются только бумажный формат передачи информации. Отправить документы, находящиеся под грифом секретно, можно только лично (передать в канцелярию государственной экспертной организации). 

Проверка документов

Точного алгоритма действий представителей экспертной комиссии на сегодняшний день не существует. Процесс проверки представленной документации зависит от многих факторов, однако условно экспертизу можно разделить на такие этапы:

  1. Предварительный анализ документации (формальная экспертиза). На данном этапе профильные специалисты знакомятся с документами, устанавливают их перечень и определят возможность провести исследование при наличии имеющейся на руках информации.
  2. Технические исследования, во время которых специалисты проверяют содержание документации и устанавливают ее соответствие требованиям, правилам и нормам технической регламентации, а также наличие необходимых расчетов и схем.
  3. Экономический анализ, во время которого проверяется экономическая составляющая представленной документации, определяется наличие необходимых расчетов и документов и анализируется оптимальность затрат на строительство объекта.
  4. Анализ результатов исследования. На данном этапе эксперты проводят анализ полученных результатов, определяют соответствие поданной документации требованиям законодательства, правилам и нормам технической регламентации, наличие всех необходимых документов и расчетов.

Сроки проведения экспертизы проектно-сметной документации зависят от категории организации, осуществляющий проверку соответствия. Максимальный срок проведения государственной экспертизы не должен превышать 42 дней. Документация, разработанная для жилых объектов капитального строительства, длиться 20 дней. Если речь идет об объектах федерального, регионального или муниципального значения, то срок проверки документации может длиться не более 30 дней. 

Негосударственная проверка осуществляется по аналогичному сценарию. В данном случае стороны должны заключить договор соответствующей категории. В этом соглашении указываются цели экспертизы, устанавливаются предельные сроки ее проведения и определяется стоимость услуги.  

Подготовка экспертного заключения

Экспертное заключение подготавливается на основе информации, полученной во время анализа предоставленных заказчиком или застройщиком документов на объект недвижимости. 

Данный документ подписывается экспертами и утверждается руководителем экспертной организации. После этого оно направляется заказчику или застройщику. 

Существует всего два результата проведения экспертной проверки: положительный и отрицательный. В первом случае, строительная компания может сразу приступить к процессу возведения или ремонта объекта недвижимости. Во втором — заинтересованной стороне придется сначала устранить указанные в заключении недостатки, и направить документацию на повторное изучение. 

Если документы передавались на экспертизу в электронном виде, то результаты проведения исследования будут переданы заявителю также в электронном виде. 

Важно учесть, что все без исключения результаты (как положительные, так и отрицательные) вносятся в реестр экспертизы проектной документации объектов капстроительства. Им присваивается индивидуальный номер, соответственно любое заинтересованное лицо может ознакомиться с мнением профильных специалистов.

Закажите экспертизу

На какие вопросы отвечает эксперт

Перечень ответов всегда зависит от целей, которые ставит перед собой заказчик услуги. При необходимости уточнить стоимость государственной экспертизы, в итоговом документе будут содержаться ответы на вопросы о соответствии цен средним рыночным показателям. Профильный специалист также опрелелит необходимость выполнения на конкретном объекте всех работ, которые отражены в смете.

Кроме этого, при анализе документации будет установлена целесообразность применения всего объема техники, оценена правомерность использования коэффициентов и рассчитана реальная себестоимость объекта.

Независимая экспертиза: преимущества сотрудничества с негосударственными компаниями

Нейтральность экспертов — основное преимущество сотрудничества с независимыми экспертами. Такие специалисты не связаны с заказчиком или застройщиком объекта и не зависят от них ни финансово, ни карьерно. Поэтому их решения и заключения обеспечивают более объективное и надежное решение по вопросам, связанным с проектно-сметной документацией.

К преимуществам сотрудничества с независимыми компаниями также можно отнести:

  1. Высокий уровень компетенции. Независимые эксперты обладают специализированными знаниями и опытом работы в области проектирования и строительства, что позволяет им проводить качественное и всестороннее исследование документации.
  2. Гарантия соответствия документации законодательным требованиям и регламентам. Данный факт не только повышает качество строительного процесса, но и уменьшает риски непредвиденных затрат и сводит к минимуму наличие проблем, связанных с дальнейшей эксплуатацией объекта. 
  3. Повышение доверия со стороны инвесторов. Результаты исследования могут быть использованы в качестве доказательства соответствия проекта требованиям законодательства и нормам технической регламентации.

Квалификация сотрудников нашей компании соответствует законодательным требованиям, регулирующим процесс аккредитации экспертных организаций.   

Желаете снизить риски, связанные с процессом строительства или эксплуатации здания? Просто свяжитесь с представителем нашей компании по одному из указанных на сайте номеров, и мы разъясним вам все нюансы проведения экспертизы проектно-сметной документации.

Стоимость проведения исследовательских работ

Проведение ЭПСД — исследование, требующее достаточно высокого уровня подготовки. Стоимость услуги определяется во время проведения первичной консультации с заказчиком или застройщиком.  

Этот показатель зависит от таких факторов:

  • объем предоставленной документации;
  • категория объекта недвижимости;
  • количество специалистов, принимающих участие в процессе изучения технических данных;
  • цель проведения исследования;
  • регион, в котором планируется строительство конкретного объекта. 

Стоимость услуги всегда прописывается в договоре и остается неизменной до момента выполнения согласованных ранее условий проведения экспертизы. 

Проект направляется на доработку, если во время проверки документов будут обнаружены несоответствия или у экспертов возникнут вопросы, на которые заказчик не сможет предоставить ответы. В таких ситуациях повторное проведение экспертизы в среднем будет стоить на 20-30% дешевле первичного анализа.

Отправьте заявку

Получите бесплатную консультацию!

Наши фильмы с участием экспертов