Досудебное урегулирование споров

Что понимается под досудебным порядком урегулирования спора

Досудебное урегулирование споров заключается в выполнении ряда действий, направленных на разрешение конфликта до обращения в суд. Есть две группы способов – с привлечением сторонних специалистов и полностью самостоятельные.

Самостоятельное урегулирование бывает нескольких видов:

• Проведение переговоров. Самый простой и доступный способ. Есть множество вариантов их проведения – по телефону, письменно, при личном контакте, с применением видеоконференц-связи.
• Претензионный порядок. В данном случае составляется требование и направляется противоположной стороне. В нем обязательно указывается суть разногласий и пути их разрешения, а также правовые нормы, регулирующие спорные вопросы. Рекомендуется также указать ответственность за отказ от добровольного исполнения обязанностей оппонентом.

Если планируется привлечение сторонних специалистов, вариантов разрешения досудебного спора также может быть несколько:

• Медиация. К спору привлекается независимый специалист, который поможет найти общее решение проблемы. Его задача – не защитить одну из сторон, а найти нейтральный вариант, который удовлетворит всех участников.
• Привлечение финансового уполномоченного. Такой специалист необходим при разрешении не всех конфликтов, а лишь некоторых – если граждане планируют подать в суд на МФО, страховую компанию, ломбард.

Досудебное урегулирование гражданских споров, при отсутствии результата, может привести к судебному разбирательству. Но подача иска – это право, но никак не обязанность. Если гражданин не захочет решать конфликт таким способом, то он не обязан это делать.

Самостоятельное урегулирование споров в досудебном порядке

Досудебное урегулирование споров чаще всего реализуется без привлечения дополнительных специалистов. Все действия реализуются самостоятельно. Есть несколько вариантов действий:

• Переписка. Может быть реализована в онлайн-мессенджерах и посредством обычной почты. Необходимо максимально лаконично подбирать доводы и не переходить на личности. Исключаются угрозы и оскорбления. Главное – донести до оппонента свои доводы и попытаться найти решение проблемы. Главное преимущество в том, что такой способ позволяет спокойно обдумать ситуацию. У сторон есть время посоветоваться со специалистами, изучить документы и только потом ответить.
• Телефонные переговоры для урегулирования. Также можно использовать средства видеосвязи. Заменяет полноценный диалог, позволяет переговорить, находясь удаленно друг-от-друга. Не дает возможности спокойно обдумать доводы и предложения. Но всегда можно договориться с оппонентом о переносе разговора.
• Личные переговоры. Основное преимущество – возможность предоставить друг-другу документы, сразу заключить соглашение. Но не все умеют держать себя в руках при личных контактах, особенно если между лицами имеется конфликт.

Все указанные способы не являются обязательными с позиции действующих юридических норм. Но их реализация в ряде случаев помогает решить противоречия без обращения в суд. Иногда сторонам спора достаточно обсудить возникшие проблемы, чтобы найти их решения.

Претензионный порядок

Может быть обязательным, если данное условие указано в тексте договора или в законодательства (например, при разрешении споров о защите прав потребителей). В любом случае, претензию можно вручить лично, под подпись, или направить по почте. Более надежный вариант – почтовое отправление с описью вложения. Так отправитель получит доказательство исполнения своих обязанностей.

В претензии обязательно нужно указать:

• Суть спора, обстоятельства, которые привели к противоречию. Например, факт заключения договора между отправителем и получателем и факт нарушения получателем своих обязанностей.
• Конкретные нормы договора и статьи закона, которые нарушаются оппонентом. Даже если ранее этот вопрос поднимался при переговорах, следует указать информацию письменно.
• Последствия для нарушителя. Следует опираться на нормы закона и условия договора. Рекомендуется приложить расчет неустойки, штрафов, если такая ответственность возможна.

Специальной формы претензии нет. Она оформляется по усмотрению отправителя. Но в ней обязательно нужно указать реквизиты сторон, а также реквизиты документов, на которые есть ссылка в тексте.

Получатель претензии вправе дать на нее ответ. В нем он указывает свои доводы. После этого стороны могут выбрать иной порядок урегулирования спора, например, начать переговоры или пригласить медиатора. Если же достижение соглашения невозможно, придется переходить с досудебного к судебному процессу.

Досудебное урегулирование споров с привлечением сторонних специалистов

Не всегда конфликт можно решить самостоятельно. Стороны могут быть не настроены на переговоры по личным причинам, но могут допускать возможность разрешения конфликта при помощи нейтрального лица. Кроме того, в ряде случаев досудебный порядок урегулирования спора с участием третьих лиц обязателен.

Медиация

Медиация считается альтернативным способом досудебного урегулирования споров. В процессе принимает участие нейтральное лицо, которое не должно занимать чью-то сторону.

Медиатор действует не так, как судья. Он не ищет виновного, не выносит наказация. Его задача – найти нейтральный выход из ситуации, который устроит всех участников спора.

Особенность медиации в том, что стороны от начала до конца принимают участие в принятии решения. Медиатор лишь предлагает компромиссные варианты. Если они не устроят хотя бы одного участника, конфликт не будет завершенным.

В соответствии с ФЗ “Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)”, при применении процедуры необходимо соблюдение нескольких принципов (указаны в статье 3):

• Добровольность. Принудить кого-то к реализации процедуры невозможно.
• Конфиденциальность. Медиатор и стороны не вправе разглашать ход реализации процедуры, ее особенности и результат. Публикация данных также не производится.
• Сотрудничество сторон. Они должны вместе захотеть обратиться к посреднику и сделать все возможное для разрешения конфликта миром.
• Равноправие. Участники имеют одинаковые права и возможности в рамках процедуры.
• Независимость и беспристрастность медиатора. Он не должен занимать сторону одного из участников. Его обязанность – быть нейтральным и предлагать такие же нейтральные варианты разрешения споры.

Досудебное урегулирование споров посредством медиации может применяться в совокупности с иными методами разрешения конфликтов. До того, как обратиться к нейтральному специалисту, стороны вправе провести переговоры, направить претензии и выполнить иные действия.

Финансовый уполномоченный

Институт финансового уполномоченного – относительно новое направление в России. На данный момент в его обязанности входит рассмотрение споров по следующим направлениям:

• Страховая деятельность, связанная с ОСАГО, ДСАГО.
• Страхование иного направления, кроме обязательного медицинского.
• Микрофинансовая деятельность.
• Банковское направление.

Уполномоченный не решает все споры, связанные с деятельностью таких компаний. Он участвует в том случае, если речь идет о защите прав потребителей. То есть, если инициатором спора является гражданин и дело касается заключенного договора на оказание услуг.

В ряде случаев участие финансового уполномоченного обязательно. Если не обратиться к нему с заявлением, суд откажет в принятии искового заявления. Соглашаться с его решением не обязательно. При несогласии и подается исковое заявление. Но досудебный порядок урегулирования спора необходимо соблюсти.

Суть досудебного урегулирования споров

Судебная система существует для разрешения противоречий. Решение суда носит обязательный характер. При его неисполнении взыскатель вправе обратиться в Федеральную Службу Судебных Приставов для реализации мер принудительного исполнения. Именно так судебный акты исполняются против воли.

Процедуры досудебного урегулирования введены в правовую систему по следующим причинам:

• Разгрузить судебную систему. Если передавать каждое дело в суд, судьи перестанут справляться с нагрузкой. Разрешение хотя бы части дел в досудебном порядке позволяет существенно разгрузить специалистов, что повышает качество работы по оставшимся делам.
• Экономия средств сторон. Суд может стоит дорого. Уплата государственной пошлины, оформление документов, доверенности, наем юристов и экспертов – все это требует существенных расходов, большей части которых можно избежать, решив вопрос до обращения в суд.

Если досудебный порядок урегулирования обязателен, суд не примет исковое заявление без его соблюдения. Потребуется доказательства, поэтому рекомендуется направлять любые письма с описью вложения. Только так можно доказать, что направлялись конкретные документы.

Когда досудебное урегулирование спора носит обязательный характер

В некоторых случаях досудебный порядок урегулирования спора обязателен:

• Один из участников спора является физическим лицом. Досудебный порядок будет обязателен только тогда, когда об этом прямо указано в законодательстве. Например, при решение разногласий между клиентом и туроператором. В таком случае претензию направлять обязана каждая сторона. Срок ответа в данном случае составляет 10 суток с момента получения требования.
• Оба участника спора являются субъектами предпринимательской деятельности (юрлица или ИП). Досудебный порядок будет обязательным, если об этом прямо указано в тексте договора или в законе. Например, при взыскании излишне уплаченных средств, решении споров с транспортными компаниями.
• Одна сторона является государственным органом. Обязательный досудебный порядок урегулирования спора установлен в двух случаях. Первый – при несогласии налогоплательщика с актом ФНС. Второй – при отказе в государственной регистрации юрлица или ИП. В данном случае документ нужно сначала обжаловать в вышестоящем органе и только потом обращаться в суд.

Если досудебное урегулирование носит обязательный характер, не стоит подавать в суд без его реализации. В противном случае суд откажет в принятии заявления. Дело не будет принято к рассмотрению и документы просто вернутся к заявителю. После устранения недостатка можно будет обратиться с иском повторно.

Включение пункта о досудебном урегулировании в текст договора

Обязанность досудебного урегулирования вносится в текст договора добровольно. Такой подход к составлению текста сделки представляется правильным, так как позволяет решить противоречия до эскалации конфликта.

В текст договора включаются следующие условия:

• Об обязанности сторон включить решать противоречия посредством проведения переговоров. Это условие не обязывает стороны оформлять проведение каких-то конференций, записывать звонки и организовывать встречи. По сути, оно носит рекомендательный характер, так как доказать отсутствие намерений решить спор через устное взаимодействие не получится. Но благодаря такому пункту некоторые конфликты удается решить на самой ранней стадии.
• О соблюдении претензионного порядка. Здесь уже придется фиксировать факт направления требования оппоненту. Самый простой способ – направлять письмо с описью вложения. Бланк можно скачать на сайте Почты России или взять непосредственно в отделении.

Помимо самой обязанности соблюдения определенных мер досудебного урегулирования споров, в текст договора можно включить конкретные требования к претензии, например:

• конкретная суть требования и дата нарушения прав;
• расчет суммы требования;
• список приложений, которые должны быть образом заверены.

Если досудебный порядок урегулирования спора предусмотрен действующим законодательством, отказаться от него не получится. Даже если включить в текст соглашения условие о том, что направление претензии или выполнение иных действий не обязательно, суд не примет заявление без подтверждения факта направления требования. Условие об отмене досудебного порядка будет ничтожным.

Правила направления претензии

Претензию нужно направить правильно. Не только к ее составлению предъявляются требования. В обязательном порядке необходимо учесть следующие факторы:

• Срок. Требование направляется контрагенту после нарушения прав отправителя. В договоре может быть указан также срок ответа на претензию, по истечению которому можно обращаться в суд.
• Обязательность соблюдения иных мер досудебного урегулирования. Например, проведения переговоров.
• Особые требования к содержанию претензии. Например, наличие расчета суммы требования, адрес, на который она должна быть направлена.

Какой-либо специальной формы претензии установлено быть не может. Главное – наличие необходимой информации.

Рекомендуется направлять документ по почте, письмом с описью вложения. Есть еще один вариант – курьерская доставка. Требование можно вручить и уполномоченному сотруднику, но не всегда такой вариант оправдан. Например, может выяснится, что какое-то лицо не имело прав на подписание корреспонденции. Лучше воспользоваться почтовыми услугами.

Срок направления претензии зависит от типа спора и от условий договора. Например, при конфликтах с туроператорами он составляет 20 суток. Важно правильно определить момент начала отсчета срока. В данном случае он определяется с даты возвращения из поездки.

Как долго ждать ответ на претензию?

Срок ответа на претензию устанавливается либо в законе, по каждому виду дел, либо в договоре. Если в правовой норме определен один период, а в тексте сделки – другой, то применяется тот, что установлен законодательством.

Чаще всего используется тридцатидневный период. Его достаточно, чтобы оформить получение требования, передать его компетентному сотруднику и оформить ответ. Физлицу такого периода хватит, чтобы проконсультироваться со специалистами и принять решение по дальнейшим действиям.

Тридцатидневный период применяется в следующих случаях:

• споры между грузоперевозчиком и грузоотправителем;
• противоречия между кредитором и должником;
• конфликты с почтой.

Если в законе или договоре период для ответа не определен, применяется стандартный срок в 30 суток. До истечения этого времени суд не будет рассматривать дело, заседание не будет назначено.

Отсутствие ответа можно расценивать как отказ от удовлетворения требований. Это влечет за собой ряд правовые последствий. В первую очередь – право на обращение в суд и начисление неустойки.

Досудебный порядок урегулирования спора между предпринимателями

Субъекты предпринимательской деятельности могут применять более широкий перечень инструментов, чем физические лица. Чаще всего, для досудебного урегулирования, используются следующие методы:

• Деловая переписка. Физические лица редко используют данный инструмент. Официальный обмен сообщениями, выраженный как на бумаге, так и онлайн, в ряде случаев позволяет решить задачи заблаговременно.
• Приглашение медиатора. Это нейтральное лицо поможет найти общее решение конфликта, которое устроит всех участников спора (их может быть большем, чем 2).
• Третейский суд. По сути, это частный суд, который принимает решение, обязательное к исполнению. Такой способ применяется лишь с согласия всех сторон. Обжаловать решение третейского судьи можно через арбитражный процесс.

Также предприниматели используют претензионный порядок. Правила направления требований остаются прежними.

Что могут сделать стороны для урегулирования спора

Если стороны готовы к урегулированию и настроены на решение конфликта без суда, у них есть несколько вариантов действий:

• Признание нарушений. Это может сделать одна сторона или такое признание будет взаимным. В таком случае оговариваются варианты компенсации ущерба, например, возврат уплаченной суммы и выплата неустойки.
• Заключение дополнительного соглашения, изменяющего условия договора. Например, назначается новая дата для возврата долга или предоставляется рассрочка.
• Расторжение договора. В таком случае стороны возвращаются к изначальным условиям. Возможно начисление неустойки, штрафа или компенсация ущерба.

Заключение дополнительного соглашения должно производиться в той же форме, в которой был заключен изначальный документ. Если он был нотариальным, то снова придется обращаться в палату.

Если ранее договорные отношения отсутствовали, а правоотношения возникли по иной причине, например, ввиду причинения ущерба одного лица другим, стороны вправе оформить соглашение, содержащее условия урегулирования противоречий. Например, о выплатах. Такой документ может содержать условия внесения платежей, график, ответственность за неисполнение.

Для урегулирования противоречий участники вправе использовать и иные методы. Главное, чтобы они были в рамках действующего законодательства, а также судебной практики (в первую очередь следует ориентироваться на постановления Пленумов Верховного Суда) и законно отражали и фиксировали правоотношения. Устные договоренности не имеют смысла, рекомендуется все оформлять письменно.

Что будет, если проигнорировать досудебный порядок

Если досудебный порядок обязателен, то его несоблюдение к дню обращения в суд приведет к отказу в принятии искового заявления. Это единственное последствие для истца.

Если досудебный порядок обязательным не был, то иск можно подавать сразу. Но в большинстве случаев рекомендуется направить претензию, провести переговоры, переписку или выполнить иные действия. Такие действия часто помогают получить дополнительные сведения и доказательства.

Прекращение спора после подачи иска

Стороны могут решить спор посредством достижения договоренностей и после подачи иска. Для этого нужно заключить мировое соглашение. Его должен заверить судья. Он сделает это при соблюдении следующих условий:

• Ходатайство о заключении мирового соглашения поступило до того, как суд отправился в совещательную комнату.
• Текст соглашения не противоречит действующему законодательству.
• Соглашение не нарушает права несовершеннолетних или недееспособных. Например, родители не вправе установить алименты в очевидно недостаточном для удовлетворения основных потребностей ребенка размере.

Мировое соглашение должно быть подписано сторонами или их представителями. Заключить его удаленно или в электронной форме не получится.

Истец также вправе отозвать исковое заявление. Например, если в начале процесса ответчик погасит долг или его часть, он заявитель вправе подать соответствующее ходатайство и прекратить дело. Ответчик в любой момент вправе признать исковые требования, полностью или в какой-то части.

Досудебное урегулирования споров – это не только направление претензии, но также проведение переговоров, обращение к медиаторам, а также реализации иных действий. Все они направлены на то, чтобы разрешить противоречия без обращения в суд. В ряде ситуаций их применение обязательно, в других носит добровольный характер.

Реализовать их самостоятельно, без правовых знаний и навыков, достаточно трудно. Поэтому не лишней будет помощь юристов. Грамотное правовое сопровождение поможет быстрее завершить конфликт и максимально защитить свои права.